APPROCHE TECHNIQUE MUTUALISÉE DES PROBLÉMATIQUES DU RUISSELLEMENT PLUVIAL

          

Dans le prolongement d’un travail de stage mené en 2016 sur la problématique de la gestion des eaux pluviales urbaines et de la réduction du risque d’inondations par ruissellement à l’échelle du bassin, l’Etablissement a initié, avec le soutien financier de l’Europe (FEDER), le développement d’une approche technique mutualisée des problématiques du ruissellement pluvial urbain, basée sur l’analyse comparative des démarches existantes sur le bassin de la Loire et ses affluents (approche, méthodologie, technique, mode d’organisation), réalisée à partir du recensement des typologies de ruissellements pouvant générer des inondations dans les zones urbanisées, et des démarches de référence ou approches innovantes déployées par des EPCI du bassin.

Cette démarche s’inscrit dans le cadre de l’appui « de bassin » de l’Etablissement, en l’occurrence celui apporté à une vingtaine de territoires à enjeux pour l’élaboration de stratégies de gestion des risques d’inondation et leur mise en oeuvre, via notamment le dispositif PAPI. Il pourra également contribuer au développement des réponses apportées à cette problématique dans le cadre du prochain PGRI Loire-Bretagne.

Les objectifs poursuivis sont les suivants :

– Présenter de manière synthétique et vulgarisée les composantes du phénomène de ruissellement pluvial urbain et des problématiques de gestion des inondations pouvant être engendrées ;
– Identifier les principaux facteurs de réussite d’une démarche de gestion du ruissellement urbain pouvant être menée à l’échelle d’intercommunalité du bassin de la Loire et ses affluents, à commencer par ceux en TRI ou territoire à enjeux ;
– Définir des axes de progrès concrets pour les démarches menées à l’échelle de collectivités sur le bassin fluvial afin d’ouvrir la voie à la mise en œuvre d’actions d’amélioration.

 

   (source : Objectifs de gestion des eaux pluviales selon les conditions pluviométriques Notion de niveau de service – CEREMA)

 

Le retour d’expériences de 15 collectivités du bassin a permis d’identifier des bonnes pratiques de gestion, ainsi que les potentialités comme les limites de leur mise en œuvre.

La restitution des enseignements de ce travail se présente sous la forme d’un guide pratique, illustré d’exemples et de témoignages de collectivités du bassin, à commencer par ceux en territoire à enjeux forts, et mettant en évidence les résultats et enseignements de l’étude.

Documents mis à disposition

– Approche technique mutualisée des problématiques du ruissellement pluvial urbain : Etat des lieux de collectivités de bassin
Guide pratique de gestion du ruissellement pluvial urbain : Retours d’expérience de collectivités du bassin de la Loire et de ses affluents.

Livret de vulgarisation : Vers une meilleure gestion du risque du ruissellement pluvial urbain.

Ce travail a par ailleurs été présenté sous la forme d’un poster lors des 4èmes Assises nationales des risques naturels de mars 2019, puis mis en lumière dans un article de la revue Loire & terroirs du mois de juin 2019.

Appui aux collectivités dans le cadre de l’élaboration et la mise en œuvre des stratégies locales de gestion du risque d’inondation

Parmi les 22 TRI dont la liste a été arrêtée en Loire-Bretagne, 14 sont inclus dans le territoire d’intervention de l’Etablissement et 12 d’entre eux concernent directement des villes ou agglomérations membres de l’Établissement associées au pilotage de l’élaboration des stratégies locales pour la mise en œuvre de la directive inondation.

C’est dans ce cadre que, depuis septembre 2014, l’Etablissement intervient en accompagnement d’une vingtaine de collectivités du bassin pour l’élaboration et la mise en œuvre de stratégies territorialisées et cohérentes de réduction des risques d’inondations, en fournissant un apport méthodologique et technique adapté à l’avancement de la démarche SLGRI sur ces territoires et aux demandes spécifiques des collectivités.

L’action facilite la mise en œuvre de la directive inondation, et contribue en termes de cohérence et d’homogénéité, à l’élaboration et à la mise en oeuvre des stratégies locales du bassin.

 

En particulier, elle vise à :

  • Faire bénéficier les collectivités volontaires de l’expertise et des connaissances acquises par l’Établissement à travers le pilotage des actions conduites ces dernières années (Études de Vals et de type 3P/ Appui PCS, Repère de crue et PCA / Réduction de vulnérabilité des acteurs économiques et des biens patrimoniaux, etc.) ;
  • Mettre à disposition son savoir-faire en termes d’animation et de concertation, et en tant que de besoin, assurer la maîtrise d’ouvrage de travaux d’analyse complémentaire requis le cas échéant ;
  • Procéder à une analyse constructive des états des lieux, des diagnostics et des scénarios d’actions qui seront proposés pour l’élaboration des stratégies. Et si les acteurs le souhaitent, à contribuer à leur élaboration, à proposer la définition d’approfondissements et à piloter leur réalisation.
  • Renforcer les échanges entre porteurs de stratégies et de PAPI et favoriser l’émergence de nouvelles synergies de bassin. A ce titre, depuis 2017, l’Etablissement organise un séminaire annuel de porteurs de stratégies et de Programmes d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI).

Séminaire 2017                    Séminaire 2018                Séminaire 2019

L’Etablissement a publié en avril 2019 un nouveau numéro de l’Actu’SLGRI/PAPI, dressant un bilan de l’accompagnement technique qu’il apporte, de l’élaboration à de la mise en œuvre des stratégies, et décrivant l’étude qu’il a initiée pour le développement d’une approche technique mutualisée des problématiques du ruissellement pluvial urbain.

Un zoom sur le bassin du Cher, concerné par la réalisation d’une étude de type « 3P », y est effectué. Enfin, le travail mené sur les territoires à enjeux forts du bassin par analogie avec la démarche ciblée sur les TRI, et les programmes d’actions de prévention des inondations animés par l’Etablissement est présenté, permettant de souligner son implication dans cet important travail d’animation qu’il assure, avec des résultats concrets, contribuant substantiellement à la cohérence des actions et à l’émergence de synergies de bassin.

Références

ACTU_SLGRI_OCT2015-1

A titre indicatif, on prendra connaissance de la synthèse des retours de collectivités concernant l’appui apporté par l’Établissement, en date d’octobre 2016.