Prévention des inondations – Mission à visée opérationnelle en Saxe-Anhalt

Une délégation de collectivités du bassin de la Loire et ses affluents, conduite par le Président de l’Etablissement public Loire, s’est rendue sur le bassin de l’Elbe du 26 au 28 octobre.
Cette mission, sur le thème de la prévention des inondations, s’inscrit dans le cadre des échanges développés depuis quelques années maintenant avec le Land de Saxe-Anhalt (Allemagne), notamment suite aux inondations de 2013. Lors de cette mission, différents thèmes ont été abordés comme le couplage entre les infrastructures de protection et le recours aux zones d’expansion de crues, l’utilisation des nouvelles technologies dans la gestion de crise, la réduction de la vulnérabilité aux inondations du patrimoine culturel ou la prise en compte du changement climatique. Des pistes de coopération complémentaires ont été évoquées dans la perspective de projets liant en particulier l’exploitation des connaissances scientifiques à l’échelle d’un bassin versant et leurs applications concrètes en termes de gestion de l’eau et des risques.

l'europe s'engage

Programme de la mission à visée opérationnelle en Saxe-Anhalt
Programme de la mission à visée opérationnelle en Saxe-Anhalt

Message de sympathie adressé par Mme Gloanec-Maurin
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Emploi de personnel bénévole lors d’inondations catastrophiques, M. Pulz, chef de service protection civile, Municipalité de Halle
Emploi de personnel bénévole lors d’inondations catastrophiques, M. Pulz, chef de service protection civile, Municipalité de Halle

Gestion des risques d’inondation en Saxe-Anhalt, M. Weichel, LHW
Gestion des risques d’inondation en Saxe-Anhalt, M. Weichel, LHW

Changement climatique en Saxe-Anhalt, M. Weiland, LHW
Changement climatique en Saxe-Anhalt, M. Weiland, LHW

Communauté de bassin de l’Elbe, Mme Hursie
Communauté de bassin de l’Elbe, Mme Hursie

Valorisation économique et commercialisation (privées) du lac de Goitzsche

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Expériences des inondations de 2002 et 2013 à Bitterfeld, M.Hermann, Chef de service urbanisme et bâtiment de la ville de Bitterfeld-Wolfen
Expériences des inondations de 2002 et 2013 à Bitterfel, M.Hermann, Chef de service urbanisme et bâtiment de la ville de Bitterfeld-Wolfen

Protection contre les inondations – Zone d’expansion de crues de Rösa, M. Weichel, LHW
Protection contre les inondations – Zone d’expansion de crues de Rösa, M. Weichel, LHW

Support documentaire
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Réduction de la vulnérabilité aux inondations des activités économiques

Impulsée par l’Etablissement et formalisée en 2007 dans le plan Loire III, la démarche de réduction de la vulnérabilité aux inondations des activités économiques du bassin de la Loire et ses affluents a pour objectif de réduire de façon significative la vulnérabilité aux inondations des entreprises du bassin en les faisant bénéficier gratuitement d’un diagnostic, et en les accompagnant dans la réalisation de mesures cofinançables de réduction de leur vulnérabilité.
La démarche est structurée autour de 3 volets : l’information/sensibilisation de 15.000 acteurs économiques, la réalisation d’un nombre conséquent de diagnostics de vulnérabilité, de l’ordre de 2.500, et la mise en œuvre par des entreprises, de mesures qu’elles considèrent effectives et prioritaires de réduction de leur vulnérabilité.
La réduction de la vulnérabilité d’un territoire comme le bassin de la Loire, et en particulier des activités économiques, nécessite l’action directe et conjuguée de dizaines de milliers d’acteurs, qui pour la plupart n’ont pas juridiquement d’obligations en la matière. Il faut donc les sensibiliser à l’existence du risque, à l’intérêt qu’ils ont d’agir.
Le retour d’expérience de cette démarche, sous la forme d’une présentation synthétique en date d’avril 2015, met l’accent sur les freins et leviers de l’implication de l’ensemble des acteurs concernés directement ou indirectement pour qu’ils se sentent « parties prenantes » et soient prêts à se mobiliser à leur niveau de responsabilité, avec également une indication de la mesure de l’intérêt à agir et du retour sur l’investissement consenti.
Parmi les initiatives s’inscrivant dans le prolongement de la démarche portée par l’Etablissement, mention peut être faite des Fiches Conseils Prévention mises à disposition par la Fédération Française de l’Assurance, en 2016, à l’attention des industriels, commerçants, artisans, logisticiens.

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ABSTRACT FOR THE ATTENTION OF ENGLISH SPEAKING VISITORS

Integrated flood risk management is one of the top priorities of the Loire River Interregional Programme (2007-2014). It is a well known fact that a major flooding of the Loire River and its tributaries constitutes a great risk which would cause considerable disturbance and damage.
In practical terms, one of the main issues at stake is the collective capacity to safeguard more or less 20 000 businesses’ vital interests against flooding. In this respect, it has appeared advisable to raise the economic players’ awareness of the risk and their interest in taking action, and then to propose technical solutions, while pooling the support efforts. In order to do so a “comprehensive” river basin action plan for reducing businesses’ vulnerability to flooding has been designed and implemented by the Loire River Basin Authority (Etablissement public Loire).
To make it simple, it has: First, created a favorable environment for deploying the initiative (surveys, information campaigns, awareness-raising, training schemes, involvement of elected persons, networking, etc.); Second, fostered the establishment of a significant number of individual vulnerability diagnostics; Third, made it easier for companies to take actions to reduce their vulnerability, on a voluntary basis.
The figures clearly indicate the real progress made in a few years: Not only have 20 000 businesses been regularly informed about flood risk, but more than 2 300 among them have moved into the process of a vulnerability assessment and more than 400 have even gone further, completing measures to reduce their vulnerability. At a time when the economic crisis prevailing in Europe didn’t make it obvious for them to depart from their strictly financial priorities.
Needless to say that all this has remained possible because of the coincidence between: A focussed strategy (in line with the EU orientations); A relevant territory (the river basin); An efficient support secured for 7 years (national contract and European programme).